2023-06-18 10:52:08 条浏览
因为是录警体制问题。从1996年起国家对大中专及本科毕业生、硕士研究生等不再进行工作分配(包含警察院校),采取单位招考录用。受政法专项编制影响,扩编较少,许多科班出身的警察院校毕业生要与社会考生一起竞争去参加招警考试,虽然有专业优势,但当时的警察院校绝大多数是中专、大专院校,本科警校也就是公安部、司法部直属的那两三所而已。要让中专、大专学历的警校生与地方大学本科生、硕士生竞争还是有些差距的。虽然从2010年起国家开始政法干警培养招录试点工作,但依旧受政法专项编制问题影响,招录人员还是较少。相反,军队转业干部进入政法系统体制内及其他公务员单位人员较多,而军转干部的年龄最小的估计也得三十大几,副营、正营。直至2015年司法改革、公安改革,国家才决定恢复警察院校毕业生工作“分配”政策(公安警察联考、司法行政警察联考)。
证明这个岗位轻松适合养老,或者说这个岗位太累不适合年轻人。看起来矛盾,其实是统一的。其实不单是派出所,全世界的基层政府部门都是如此。要不然何来下基层锻炼一说?金字塔形的层级机构设置,最低端的要么就是上不去的,要么就是上面下来的。不过是放在派出所这个需要部队的体魄,却没有部队的人员补充流动速度的地方,凸现了这个问题。所以搞出个辅警协警来解决,我估摸着前面的辅警协警年纪大了就会套用借鉴部队里士官的那一套了。感觉是必然规律。
因为不招人,年青人都干辅警,原来的警察年龄就越来越大了。
很简单,正式警察是公务员,占编制的,编制需吃财政饭,即财政拨款,名额有限。假如一个警察月工资五千,雇一个辅警才二千元。节约了经费。老警察退不了,新警察进不来,老的越老。
为什么派出所民警年龄结构越来越大?这个问题也是机制,体制逐步形成的!
大家知道公安机关民警来源主要有四,其一公安警察学校毕业。其二部队转业干部。其三面向社会招公务员进的公安队伍。其四其它部门调入公安机关人员!其中三、四进入公安机关人员都是领导干部或者有专门特长人员。所以这二类人员就排出了进派出所的可能!第一、二种进入公安队伍是主力,但是刑侦、经侦、禁毒、特警、巡警、交警等更需要年青人!一般都是警校毕业生都在刑侦,经侦,禁毒,治安等部门。转业干部较年青的在特警,巡警,交警等部门。只有年龄较大的转业干部才到派出所,再还有就是在以上部门工作年龄大了,不能熬夜,站岗执勤形象不行了才逐步转到派出所。
所以看起来派出所民警老龄化,这个也是没办法!
因为大家都看明白了,想提拔,最好去机关。政治部是首选,办公室、纪检委也没问题,其他机关机会比派出所多了很多,最不济去刑警队也有个露脸机会。派出所每天琐碎的事情,很难出大的成绩,又容易被投诉,提拔基本没什么机会,你告诉我,年轻人哪个傻?不想方设法离开派出所啊。只有四五十岁,没关系没想法的,才被压在派出所。叫了多少年关心基层,大多停留在嘴上和纸上而已。看公安机关的大领导简历就知道了,有几个是多年在派出所工作被提拔起来的?
其实警察这个职业应该50岁退休的,这行业是体力活,整天都要加班,年龄大又不让退,近年来全国各地都有很多警员累死的,特别是基层民警,现在增加了些辅警算好了点。
这个问题的根源还是在于我国基层行政机构体制、机制、历史遗留等问题。不单单是派出所,几乎所有乡镇“七所八站”都存在正式工作人员年龄偏大的问题。个人认为,主要原因如下:
1.派出所等基层机构特别是偏远落后基层机构,事多人少,不受关注重视,收入低晋升难。中央任何指示、要求、决定,到了基层几乎都是层层加码下压,上级的监督、指导,往往成为不负责任的,转发、传话,基层通常占着底层编制干着高层工作。不仅仅人少事多且杂,更重要的是,都需要具备一定的专业知识技能,比如安监、市场、环境、司法等部门,而通常基层乡镇街道都是一人身兼数职,早九晚五的完成日常工作都难,更别说,干出什么业绩、政绩,往往一个岗位一干就是一辈子。
2.派出所等基层机构处于我国行政机构最末端,大部制,不多的几个底层领导岗位,往往都是上级部门干部挂职锻炼的流水席,往往都是“空降”很少有“攀越”,这样就导致底层、基层流动难、晋升难。
3.目前我国基层派出所多数民警都是来源复转甚至接班,各种编制身份都有,是计划经济时代的遗留问题,他们多数相对业务能力有限,心满意足,偏安一隅,只能等这批人到龄退出。
4.派出所在基层乡镇街道相对来说,属于重要的政府部门,由上级公安局直接领导,一般所长兼镇委委员,是当地维系社会稳定、治安交通等的重要力量,是普查、上户、调解、治安、交通等业务的窗口,相对来说对人员稳定要求高,在难以控制临时辅助警务人员流动性的条件下,通常不会轻易调动普通民警。