哪些人在晋升一级主任科员时有优势？

公务员现在有两个晋升通道：职务和职级，一级主任科员就是综合管理类公务员职级的一种，是科级中最高的一种职级，俗称“大正科”。那么，公务员当中哪些人在晋升一级主任科员时有优势呢？个人觉得有以下几种：

第一、大机关公务员。这里的大机关是指副省级以上机关。按照《公务员职务与职级并行规定》相关条款，在副省级及以上机关，一至四级主任科员职级的职数没有比例限制，也就是说，只要满足晋升的基本条件，一般都能够得到晋升，不需要像市级以下机关那样，需要在满足条件的人当中选取优秀的人晋升。晋升一级主任科员，需要任乡科级正职或二级主任科员两年以上。在大机关，公务员只要满足上面的条件，就可以晋升一级主任科员，不需要等待或者轮候，是最容易晋升一级主任科员的公务员。有个担任三级主任科员的朋友19年8月从市级机关调到省直机关，立马晋升到了二级主任科员，上个月又满足晋升一级主任科员的条件，前些天刚刚晋升一级主任科员，基本上没有等待时间。

第二、担任乡科级正职的职务公务员。虽然按照条件，乡科级正职任职满两年或二级主任科员任职满两年，都可以晋升一级主任科员，但在实际当中，担任乡科级正职的公务员更有优势。在市级以下机关，一至四级主任科员的职数比例不能超过综合管理类公务员的60%，而其中，一、二级主任科员不能超过一至四级主任科员的50%。这样的话，满足条件的人会很多，但晋升的名额却很少，只能竞争，择优晋升。而担任乡科级正职的职务公务员，在市级都是科长级领导，在区县级都是局长级领导，他在乡镇，更是只有乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席，手中的权利和责任都比二级主任科员职级公务员要高。同等条件下，显然担任正科级领导职务的这些公务员更容易晋升一级主任科员。我所在的单位是市直机关，首批晋升一级主任科员的，都是担任科长职务的公务员，有些继续兼任，有些只担任一级主任科员职级。

第三、任正科级时间长或临近退休的二级主任科员。现在担任二级主任科员职级的公务员，此前可能也担任过正科级领导职务，之后退居二线，只担任二级主任科员职级，但任正科级年限比较长；又或者此前一直是主任科员，后套改为二级主任科员，任职时间超过10年；又或者任二级主任科员两年以上，但年龄比较大，离法定退休年龄不足两年；这些人在晋升一级主任科员时，都会优先考虑，甚至有机会，还可以更进一步，晋升到四级调研员。有的朋友担任科长10来年，后改为主任科员，之后套改为二级主任科员，去年晋升为一级主任科员，前段时间又晋升为四级调研员，他年龄较大，离退休时间不足半年，在晋升职级时被优先考虑。

综上所述，副省级以上大机关公务员、现任乡科级领导职务的公务员和任正科级时间长或临近退休的二级主任科员，更容易晋升一级主任科员。即使如此，这些人也不是一定就能够得到晋升，其他人也不一定就没有机会。工作能力强、表现优秀的其他公务员，在艰苦地方工作、乡村振兴一线的公务员，被领导赏识的公务员在晋升职级时也都有一定的优势。

公务员职级并行后，这部分人员在晋升一级主任科员时存在优势：

一是省部级及以上行政机关二级主任科员。省部级机关，主任科员没有名额限制，二级主任科员满两年后都能解决一级主任科员；

二是厅局级行政机关各处室中层正科级科室长。一般论资排辈，进单位时间长短是个重要因素，往往会照顾即将退休的老公务员。

三是县处级及以下行政机关，正科级科室长和乡科级权势部门一把手，主要看所处位置及自身在主要领导眼中的分量。如在一个县内，由于一级主任科员职数限制，大部分一级主任科员为乡镇党委书记和县直大局局长所有，一般单位基本不可能分配名额。

无论如何，都是担任实职或领导职务，在晋升一级主任科员上才有优势。

一、乡镇机关，肯定是书记、镇长、人大主席优先

乡镇机关，一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。以编制50名公务员的乡镇机关为例，一、二级主任科员为15个，其中一级主任科员为7个。晋升一级主任科员，必须为二级主任科员，而二级主任科员对应正科级实职。因此，乡镇机关晋升一级主任科员的排序是：书记（正科级）→镇长（正科级）→人大主席（正科级）→副书记（副科级，可能是正科级）→党委委员（副科级）→副镇长（副科级）→人大副主席（副科级）。

事实上，乡镇副科级以上领导大概12名。书记、镇长、人大主席这3名，肯定占据3个一级主任科员。只剩下4个指标，那最有可能的就是副书记或者其他资历较老的副科了，一般来说都是论资排辈。道理很简单：

一方面，一级主任科员要留给书记、镇长或人大主席晋升，他们只有占据一级主任科员，才能晋升四级调研员。

另一方面，剩下的指标名额，党委需要统筹运用，书记、镇长拥有较大的决策权、建议权和支配权，主要是用来激励副职领导用心用情用力干好本职工作。一句话，副职领导能否晋升一级主任科员，书记镇长拥有至高无上的权利。

二、县直机关，肯定是局长、副局长优先

与乡镇机关一模一样。在县局，能够晋升一级主任科员的人，只有局长、副局长。

三、市直机关，肯定是科长、副科长优先

市直机关，一级至四级主任科员不超过机关综合管理类职位数量的60%，其中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。以编制50名公务员的市直机关为例，内设10个科室，一、二级主任科员为30个，其中一级主任科员为15个。

我们市直机关晋升四级调研员以下职级，有一个比较完善的细化方案。以晋升一级主任科员为例：学历打分（本科2分，硕士3分，博士4分），公务员工龄（1年1分），担任过副科长年限（1年3分），担任过科长年限（1年6分），担任二级主任科员年限（每年2分），立功受奖（优秀党员1个1分，优秀公务员1个2分，三等功1个5分），承担工作受到市领导以上表彰表扬（分管副市长1次1分，市长1次2分，书记1次2分，市委表彰1次3分，省以上1次5分），受到纪律处分2年内不考虑晋升

。

可知，担任过科长或副科长的，其职务占分比例很高，没有当过的根本比不上，而且其他的打分项目，肯定也是科长副科长占有优势。

去年我们市直机关晋升一个四级调研员，一个只当了4年科长的39岁年轻人，比一个58岁、没有当过科长的老哥评分还高2分，最后这个科长发扬个人风格，把晋升机会让给了这个即将退休的老哥。这位老哥也非常感激这位科长，晋升四级调研员不到半年，就提前退休了。这个科长也是迅速补位，晋升了四级调研员。

四、省直、部委机关，只要不犯错误，任何人都有可以晋升一级主任科员。

因此，在市级以下机关，只有担任实职或领导职务，在晋升一级主任科员上才有优势。

公务员正科级对应有两个职级，分别是二级主任科员和一级主任科员。晋升一级主任科员，按照公务员职务与职级并行规定，必须具备二级主任职级，并且任职年限达到两年以上。也就是说，要想晋升一级主任科员，二级主任科员是必须要迈过的台阶。没有这个台阶，不可能升一主。

那么，哪些人晋升一主有优势？

同等机会，个人认为有两类人有更多机会晋升一主。

第一，老资格二主。临近退休，又有七八年甚至十年以上的二级主任科员经历，在退休前，组织上一般都会给予关照，优先考虑晋升一主。这是目前各地行政机关普遍的做法。这么做有两个明显好处，一是安抚了老同志，让更多人看到组织关怀，有利于干部队伍稳定；二是等于变相腾出职数，老同志晋升解决待遇后不久退休，又可以把位子留给年轻人，一举两得，何乐而不为？

第二，实职领导。比如科长兼任二级主任科员，因为有实职，比较方便接触到领导并且获得领导认可，同时容易干出成绩进入组织视野，普遍容易获得晋升机会，一般比仅是二主的人晋升一主要快。晋升后，有的继续兼任实职，有的会免去实职仅任职级，后者多数是为了给别人腾位子。这也是干部调整的常态。换言之，很多时候领导出于调整干部需要，往往会优先考虑给实职领导晋升职级，以此为条件让后者退出岗位。实职领导为什么晋升职级更快很大原因即在此。